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無證幼兒園不宜一關了之

時間:2017-05-19 09:06:45

  日前,中國青年報社會調查中心對2002名孩子即將進入或正在上幼兒園的家長作了一項調查。調查顯示,56.0%的受訪幼兒家長稱身邊有無證幼兒園。

  學前教育是啟蒙教育的重要階段。然而,近年來個別地方出現了一些無證幼兒園,雖在一定程度上緩解了學前教育資源不足,為低收入家庭減輕了經濟負擔,但無證幼兒園脫離監管,其師資力量、學習環境與國家規定的標准難免存在差距,孩子在這種環境下學習成長,合法權益可能得不到保障。

  對於無證民辦幼兒園,國家相關法律法規已有明確規定。對存在未經登記注冊,擅自招收幼兒的幼兒園,由教育行政部門視情節輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。不過,規范社會辦學行為在現實中會涉及多個部門職責,需要相關職能部門協同配合。而且,在筆者看來,根治無證幼兒園,不能簡單地『一關了之』。

  無證幼兒園之所以大有市場,除了監管『睜一只眼閉一只眼』外,根源仍在於公益性、普惠性的學前教育資源供給不足,某種程度上折射出城市低收入家庭和外來務工人員的無奈。根治無證幼兒園,與其盲目關停,不如采取管疏結合的方法予以規范管理。

  首先,可成立由政府相關部門聯合的專門機構,對無證園的從業人員實行崗位培訓考核,規范從業資質。通過政府幫扶與指導,采取集中培訓、名園代訓、名師帶徒等方式,加強培訓和管理,提昇其專業能力與服務水平。對於規模較大、條件較好的無證幼兒園給予政策和資金上的扶持,經過整改符合條件的頒發社會力量辦學許可證,進入政府部門監管范圍。如此一來,既滿足了低收入家庭的入園需求,又能保障辦學安全和質量。

  其次,對於規模小、條件差的無證幼兒園,可以考慮利用補貼將其改造成為托幼點,以緩解『入園貴、入園難』的現狀,由相關部門定期對其檢查。當然,對於經過整改辦學條件仍然不合格的則要堅決取締,堅決不讓其死灰復燃。

  總之,『一關了之』不是根治無證幼兒園的靈丹妙藥。『管』比『關』來得更實在,更符合眼下的實際。

來源:經濟日報  作者:黃春景
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