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明確現場執法標准,是約束也是保護

時間:2017-11-10 15:40:16

  給現場執法『立規矩』,這是深化依法治國和文明執法實踐的必然之舉。法治猶如天平,一邊是公共權力,一邊是公民權利。嚴格公正執法與規范文明執法,共同決定著執法的質量和效果,關系到法律尊嚴和政府公信力。只有將現場執法行為實行程式化、標准化、細節化管理,纔能最大程度確保規范公正、文明執法,有效避免『同案不同罰』的選擇性執法,讓群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。

  人員失蹤不到24小時,警方到底該不該受理?債務糾紛中,債主要強扣財物,警察能不能管?反鎖車門車窗拒不接受檢查,民警可以破窗嗎?江蘇省公安廳日前召開現場執法標准發布會,這些現場執法焦點問題,都有了『標准答案』。(見11月2日《揚子晚報》)

  一直以來,警察都是依據相關法律法規和規范性文件來執法,但這些法律和制度多為一些原則性、粗線條的規定,使得民警在現場執法中遇到一些細節問題時,因沒有統一的標准而導致執法存在一定隨意性,甚至出現不文明執法現象,影響了警察隊伍形象。

  去年召開的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議強調,深化公安執法規范化建設,實現執法隊伍專業化、執法行為標准化、執法管理系統化、執法流程信息化。隨後,相關部門專門召開規范執法視頻演示培訓會,圍繞現場接處警和執法執勤的關鍵環節,從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面,對基層一線民警的基本執法執勤行為作出規范和示范。如今,江蘇省公安廳公布的22項現場執法標准,有助於進一步規范民警執法行為,防止或避免失范執法。

  給現場執法『立規矩』,這是深化依法治國和文明執法實踐的必然之舉。法治猶如天平,一邊是公共權力,一邊是公民權利。嚴格公正執法與規范文明執法,共同決定著執法的質量和效果,關系到法律尊嚴和政府公信力。只有將現場執法行為實行程式化、標准化、細節化管理,纔能最大程度確保規范公正、文明執法,有效避免『同案不同罰』的選擇性執法,讓群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。

  對警察來說,現場執法標准首先是一種約束。有了這道『緊箍咒』,現場執法時不能再『任性』,必須嚴格按照標准操作。比如,網上流傳著在某些情況下警方不願意接警、推諉扯皮、延遲受理等說法。這或許是因為此前有過類似先例,起了不好的示范作用,誤導了民眾。而有了明確標准,民警如何執法、執法到什麼程度等問題就有了依據和約束,同時也更加公開透明,有利於民眾更好地監督執法行為。

  其次也是一種保護。比如債主強扣財物、家庭暴力等事件中,以往民警覺得棘手,如今,一系列具體問題的處置在標准中都得到了明確和細化,有助於公眾明白『哦,原來警察是有些事能做、有些事不能做的』,進而更加理解和配合民警工作,減少不必要的矛盾衝突。而對於執法對象拒不配合、妨礙公務等行為,標准也授權了警察可以采取強制手段。這就使得警察執法更有底氣,敢於執法,不卑不亢。

  希望類似的細化標准能夠起到啟發和引領作用,在更多地方的執法隊伍中推進,共同為文明執法助力,讓百姓在每一次執法中都能感受到法治的力量。

來源:拂曉報  作者:張淳藝
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