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脫貧攻堅聚力『三度』

時間:2018-02-14 09:51:50

  消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求。 2018年,是脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年,如何打好年度戰役,實現連戰連捷?必須把握扶貧大勢,采取非常之策,成就非常之功。

  黨的十八大以來,我省堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程不動搖,脫貧攻堅取得決定性進展,全省貧困人口由2012年底的679.1萬人下降到2017年底的120.2萬人,減少558.9萬人;貧困發生率由12.6%下降到2.2%,減少10.4個百分點。 『決定性』指標表明,我省脫貧攻堅戰大勢已定、大局在握。

  行百裡者半九十。脫貧攻堅的困難不能低估,主要體現在『三個艱巨』上:一是時間要求緊,如期實現脫貧的任務艱巨。我省有31個國家級和省級貧困縣,屬於扶貧開發任務較重的省份,特別是今年貧困縣摘帽對我省來說是全新的課題,沒有時間慢慢摸索,唯有迎難而上,一年一個戰役地打好。二是貧困程度深,攻克堅中之堅的任務艱巨。我省尚有深度貧困縣9個,仍有125個貧困村的貧困發生率超過10%或貧困人口超過350人。三是鞏固壓力大,有效防范返貧的任務艱巨。在現有建檔立卡貧困人口中,老年人、病人、殘疾人等特貧群眾比例大,且越往後比例會越高。

  認清新問題、新任務,就要制定新『戰法』,努力實現『打贏』向『打好』轉變。必須進一步聚焦聚力脫貧攻堅的『精度』『力度』與『深度』,攻克堅中之堅。

  在精准施策上聚焦『精度』。對准苗頭性問題有『精度』,防止扶貧形式主義,防范金融過度負債等各類隱患,進一步把准打好脫貧攻堅戰的正確方向。把握扶貧標准有『精度』,牢牢守住『一過線』『兩不愁』『三保障』扶貧標准,防止人為吊高胃口。激發內生動力有『精度』,當前不少扶貧政策對於貧困群眾是紅利,有助防范致貧返貧,但必須防止陷入福利陷阱,要通過樹立榜樣、引領示范,增強群眾志氣,改進幫扶方式,打破貧困均衡,實現『我脫貧,我光榮』的良性局面。

  在合力攻堅上強化『力度』。集中優勢兵力,緊盯困難區域,特別是深度貧困縣、深度貧困村以及行蓄洪區,扭住最突出環節,聚力攻克深度『貧困堡壘』。強化要素保障,加大財政支持力度,以超常規舉措,加快補齊短板。強化責任擔當,把作風改進到位,把作用發揮到位,把壓力傳導到位,把任務落實到位。強化社會幫扶,健全社會力量幫扶模式,完善縣域結對幫扶機制,進一步打造多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。

  在攻堅克難上推進『深度』。扶貧向縱深發展,是一個由量向質的轉變過程,這對攻堅模式和路徑提出了新要求。緊跟攻堅局面變化,加大產業扶貧、教育扶貧和金融扶貧力度,從注重脫貧進度向更加注重脫貧質量轉變。緊跟貧困結構變化,明晰兜底界限,完善政策措施,創新保障方式,實現從開發性扶貧為主向開發性和保障性扶貧並重轉變。緊跟扶貧進程變化,統籌做好人脫貧、村出列與縣摘帽工作,統籌抓好貧困村與非貧困村貧困人口脫貧,統籌實施貧困戶與非貧困戶幫扶,從注重重點發力向更加注重統籌兼顧轉變,確保全面小康路上不讓一個貧困群眾掉隊。

  年度脫貧攻堅戰役已經打響,要對照『人脫貧、村出列、縣摘帽』標准和要求,對照施工圖、時間表、責任書,以時不我待、只爭朝夕的精神,步步為營,攻堅克難,確保完成今年70萬以上貧困人口脫貧、700個以上貧困村出列、18個貧困縣摘帽的任務,實現年度戰役連戰連捷。

來源:安徽日報  作者:夏海軍
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