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把握四個支點實施創新驅動

時間:2018-03-07 10:39:53

  習近平總書記在黨的十九大報告中強調:『發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。 』創新是新發展理念的重要內容,堅持科學發展,必須把創新擺在核心位置,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時提出,要加快實施創新驅動發展戰略,強化現代化經濟體系的戰略支橕。進入新時代,我們要深入理解創新發展的內涵,推動創新發展理念的落實與創新驅動的實施,從而促進社會經濟發展邁上新臺階。

  堅持創新驅動是建設現代化強國的必然選擇。當前,我國已經站在了新的歷史起點上,正在由發展中大國向現代化強國邁進,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。只有加快建設創新型國家,纔能加速向主要依靠知識積累、技術進步和勞動力素質提昇的內涵式發展轉變,以科技強國支橕現代化強國,為解決社會主要矛盾開拓更廣闊空間。放眼全球,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,各國都在以科技為核心推動創新發展,爭取主動權。誰能下好創新發展這步先手棋,誰就能在大國競爭中搶得先機、贏得主動。面對世界變革大趨勢,我們不能等待、更不能懈怠,尤需緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

  近年來,我國大力實施創新驅動發展戰略,原始創新能力顯著提昇,『慧眼』衛星暢游太空、國產航母初露真容、大飛機翱翔藍天、量子通信領先世界……我國重大科技成果不斷湧現,若乾重要領域開始成為全球創新引領者。與此同時也要看到,我們與世界創新強國相比還存在一定的差距。追根溯源,主要是存在一些與創新驅動發展戰略要求不適應的問題:一是企業創新主體地位不夠顯著,除了少數優秀的領軍企業之外,國內其他企業創新能力的提昇速度仍不夠快,增長空間仍非常有限;二是科技金融結合不夠緊密,金融資金和社會資金難以向科技創新領域聚集;三是高端創新人纔相對缺乏,創新技術人纔和中高端人纔『供給相對不足』;四是創新創業的生態環境有待優化。實施創新驅動戰略,需要實實在在解決這些問題,找准發力點,不斷推進各個方面的創新,使創新真正成為引領發展的第一動力。

  以企業為創新主體,充分發揮其主導作用。企業既是國家和地區經濟實力的基礎和支柱,又是科技創新的微觀主體,因而勢必要成為創新驅動發展的主要力量。我國應繼續深化改革,大力強化企業創新主體地位和主導作用。要增強企業成為創新主體的意識和責任,使創新驅動發展真正成為企業的自覺行動;突出企業的創新主體地位,以市場為導向,明確企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用,引導鼓勵支持創新龍頭企業構建高水平研發機構,鼓勵企業主導構建產業技術創新聯盟,推進產學研用協同創新,破解企業創新動力和能力不強的瓶頸;發揮好政府對企業創新的激勵引導作用,搭建創新發展的平臺和載體,支持科技孵化器和眾創空間建設,集聚創新要素,培育創新成果,構建『政府引導+市場化運作』的創新模式,扶持培育壯大一批科技『小巨人』企業。

  推動科技金融深度結合,完善科技創新投融資體系。科技投入是提高科技創新能力、提昇核心競爭力的重要保障。近年來,隨著全球經濟競爭的日益加劇,世界各大國競相增加對科技創新的投入。必須加快建立和完善以政府財政投入為引導、以企業投入為主體、以銀行信貸和風險投資等金融資本為支橕、以民間投資為補充的多元化、多渠道、多層次的科技創新投融資體系。政府要以國家重大科技項目的形式開展加大針對世界科技前沿的前瞻性重大基礎研究,以期取得原創性重大成果突破;建立健全企業的創新投入制度,政府要進一步完善和落實企業創新投入的普惠性政策,激發企業創新投入的動力;鼓勵發展創業基金,引導社會資金進入,發揮創業基金對科技創新的源頭推動作用。

  重視集聚人纔,加快培育符合創新發展要求的人纔隊伍。創新驅動實質是人纔驅動。推進創新驅動發展,必須培育造就高素質的創新人纔隊伍。要注重本土人纔的培養,推動高等院校根據產業發展需求對學科和專業實行動態調整,促進交叉學科和理工科的發展,加快建設一批高層次的職業院校和職業技能實訓基地,加大高技術技能型人纔培養力度。同時要積極實施領軍人纔培養工程,通過國際交流合作、項目帶動等形式,培養造就一批高端科技人纔;積極引進國內外中高層次創新人纔,制定更加積極的創新人纔引進政策及采取更有力的舉措,堅持不求所在、所有,但求所為、所用,采用以重大項目、產業聯盟等為載體的多種人纔引進模式,在全球范圍內吸引和凝聚一批高端創新人纔;創新人纔管理,打通人纔流動、使用、評價等體制機制障礙,推動人纔合理流動和共享。

  激發創新主體活力,優化創新創業的生態環境。創新需要良好的創新生態環境予以支持,我們應該采取有效措施在優化創新創業環境上下功夫。要深化改革,建立高效的政府管理體系,合理定位政府和市場功能,盡快轉變政府職能,強化政府的服務功能;建立完善創新生態系統,重點培育和發展各類技術要素市場,完善產權交易,打通創新與產業化應用的通道,同時要通過推出科技金融服務、建立轉化孵化平臺等多種舉措,構建協調高效的創新創業生態系統;大力培育敢為人先、寬容失敗、崇尚創新創業的創新文化,多渠道、多手段、多載體廣泛宣傳重大創新成果、典型創新人物和領軍企業,讓創新理念深入人心,成為一種全社會的價值導向,在全社會形成尊重創新、支持創新、服務創新、參與創新的良好風尚。

來源:安徽日報  作者:張軍
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