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經濟日報社論:開啟全面依法治國新境界

時間:2018-03-12 10:12:00

  十三屆全國人大一次會議11日下午在人民大會堂舉行第三次全體會議,表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修正案表決通過後,會場響起經久不息的掌聲。

  此次憲法修改,在充分發揚民主、集思廣益的基礎上,由黨的十九屆二中全會提出建議,經全國人大常委會形成議案,提請十三屆全國人大一次會議審議通過,高度凝聚了黨和人民的共同意志,是國家政治生活中的一件大事。新修訂的憲法,在總體保持連續性、穩定性、權威性的基礎上與時俱進、完善發展,載入了黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,體現了黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求,為推動全面依法治國邁向新境界、更好堅持和發展中國特色社會主義提供了根本性、全局性、長期性的制度保障。

  作為國家根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,是治國安邦之重器。新中國成立以來特別是改革開放40年來,反映了我國各族人民共同意志和根本利益的《中華人民共和國憲法》在治國理政中具有十分重要的地位,發揮了根本法治保證作用。同時,作為治國理政的總章程,憲法也必須不斷適應新形勢體現黨和人民事業的歷史進步,必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。

  自2004年修改憲法至今,已過去十多年,黨和國家事業又有了許多重要的、深刻的發展變化。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,推動黨和國家事業取得了全方位的、開創性的歷史性成就,發生了深層次的、根本性的歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大站在新的歷史起點上,對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位,提出一系列重大政治論斷,確定了新的奮斗目標。據此,我國憲法作出相應的必要修改,載入習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨的指導思想轉化為國家指導思想;確認新時代我國發展的根本任務、領導核心、指導思想、發展道路、奮斗目標、戰略步驟、基本方略,使之成為全國各族人民的共同遵循,成為國家各項事業、各方面工作的活動准則;納入一系列重大制度設計,包括將『中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導』寫入憲法總綱、在國家主席任職規定上作出調整、賦予監察委員會憲法地位、增加設區的市制定地方性法規的條款、建立憲法宣誓制度,等等。這些適時適當的修改,既保持了我國憲法連續性、穩定性、權威性,又充分體現了實踐發展和時代發展的新形勢新要求。一系列保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度安排,必將在實現『兩個一百年』奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史進軍中發揮其重大作用、展現其深遠意義。

  憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施。修改憲法,也是為了更好實施憲法、更好發揮憲法的國家根本法作用。『堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法行政首先要堅持依憲行政。』『我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。』『要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強憲法實施和監督,把國家各項事業和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道,把實施憲法提高到新的水平。』……習近平總書記的這些論述,充分展現了高度重視發揮憲法重要作用、堅定維護憲法尊嚴和權威、推動憲法完善和發展的法治思想,也為實施憲法、實現善治提供了遵循、指明了方向。

  當前,我們要把實施憲法擺在新時代治國理政的突出位置,采取一系列有力措施加強憲法實施和監督工作,為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。我們黨首先要帶頭尊崇和執行憲法,把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監督制度,積極穩妥推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設。同時,要加強憲法學習宣傳教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為加強憲法實施和監督營造良好氛圍。

  奉法者強則國強。今日之中國,正處於全面深化改革的攻堅時期、處於實現國家治理體系和治理能力現代化的關鍵階段;今日之中國,尊崇憲法地位、維護憲法權威正在成為國家治理理念、社會共同信仰。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立並自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記的核心地位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在法治軌道上不斷深化改革、推進治理現代化,為中國特色社會主義開拓更加廣闊的發展前景!

來源:經濟日報  作者:經濟日報社論
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