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讓農民遠離『資金難』煩惱

時間:2018-05-16 09:50:03

  有的農民合作社申請貸款,『手續都全,但貸款遲遲下不來』;有的扶貧項目,因貸不到款,不能擴大生產規模,有訂單不敢接;有的農戶,『連跑幾十家融資公司,沒融到一分錢』……近日有媒體報道,一些地方的農民在乾事創業過程中面臨著融資難題。

  『金融服務,尤其是面向貧困人群的金融服務,就好像氧氣一樣。』經濟學家這樣形容農村金融服務的重要性。避免讓資金問題成為脫貧致富的攔路虎,為『三農』提供覆蓋面更廣、品質更高的普惠金融服務,對實施鄉村振興戰略具有重要的現實意義。

  貸款難、貸款貴、貸款繁,可說是農村經濟發展的一個『老大難』問題。2014年的一項調查顯示,農民對貸款需求非常強烈,但農村家庭正常信貸獲批率只有27.6%,遠低於40.5%的全國平均水平。現實中,一些金融機構『貨幣池子』水源充沛,但就是不願流向農民群體。究其原因,農民質押物少、農業風險大、金融機構放貸成本高、農民征信記錄少等等,都讓金融機構有所顧慮。也正因此,市場上面向『三農』的金融產品十分匱乏。在這種背景下,如何強化問題導向、有針對性地增加貸款供給,成為亟待破解的現實課題。

  2015年11月,中央全面深化改革領導小組第十八次會議指出,『發展普惠金融,目的就是要提昇金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融需求,特別是要讓農民、小微企業、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務』。近年來,從明確提出發展普惠金融、鼓勵金融創新,到印發《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)》,無論是頂層設計還是具體落實,我國多措並舉大力發展普惠金融,致力於讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖,成效顯著。下一步,關鍵還是要聚焦『三農』、更好對接鄉村振興戰略,以改革創新優化流程和服務,及時滿足農民的融資需求。

  據有關部門統計,截至2017年底,全國家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新主體超過300萬家,新型職業農民超過1500萬人。面向農民的金融創新,其實擁有廣闊的發展空間。針對農民缺少抵押物,農村承包土地的經營權和農民住房財產權的『兩權』抵押貸款試點逐步擴大。針對農業風險大,相關保險機構可以適時推出相應險種,為農民兜底。在征信記錄方面,也可一步步為農民建立信用檔案,建立農村信用體系,對信用好的農民簡化手續、降低貸款門檻。總之,辦法總比困難多,行動就會有力量。

  一名返鄉創業的農民感慨:如果資金充足,能擴大生產規模,我可以帶動更多貧困戶增收,更好發揮在鄉村振興中的作用。想農民之所想、急農民之所急,面向『三農』提供更多實惠、便利的資金支持,讓普惠金融的陽光照亮更多農家,我們就能為脫貧攻堅提供強有力的支橕,繪就鄉村振興的壯麗畫卷。

來源:人民日報  作者:王石川
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