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以供給側結構性改革促進自主創新

時間:2018-06-07 11:14:42

  習近平總書記在最近召開的兩院院士大會上強調,縱觀人類發展歷史,創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的重要力量。黨的十九大報告提出,新時期、新形勢、新任務,要求我們在科技創新方面有新理念、新設計、新戰略。實現『兩個一百年』奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持走中國特色自主創新道路,加快各領域科技創新,掌握全球科技競爭先機。創新是引領發展的第一動力,要以創新推進供給側結構性改革,加快推動中國經濟轉型昇級。而創新的湧現則依靠供給側結構性改革構建鼓勵自主創新的體制機制,依靠持續的自主技術研發,依靠把企業家精神導向生產性創新活動,依靠營造有利於創新的良好氛圍。

  構建鼓勵自主創新的體制機制。自主創新是推動經濟高質量發展的根本動力,而制度則是決定創新的根本因素。熊彼特是第一個把創新置於經濟發展核心的經濟學家,他明確區分了創新與發明。一項發明只有商業化了纔能稱之為創新。發明之所以能夠被商業化,是因為企業家認為創新能夠帶來足夠的回報。由於創新要求企業家把資源從當前的生產活動轉移到研發活動,以獲取未來的收益,但這一過程充滿著風險和不確定性。因而,如何通過制度建設降低企業家面對的風險和不確定性是提昇創新活動回報率的關鍵。因此,推動創新活動的供給側結構性改革就是提供制度供給,以降低企業家創新活動面對的風險和不確定性。供給側結構性改革就是要提供更嚴格的知識產權保護制度,讓創新給企業家帶來豐厚的回報。

  加大具有自主產權的技術研發。我們過去的生產率提昇和高速增長更多地源於外源性技術創新。我們需要認清現實的是,近年來我國的自主創新發展很快,但是有很多關鍵領域的核心技術我們並沒有完全掌握,部分產品的核心器件仍舊嚴重依賴外國。我們當前正在提昇高端工業和技術領域的創新能力,正在提昇自身在世界產業鏈和價值鏈上的位置,與世界技術前沿的距離正在不斷縮小。這一歷史進程,必將對現有國際科技競爭格局形成挑戰,所受的阻力也會越來越大,能夠利用的國外技術也會越來越少。經濟要想繼續保持增長,必須依靠自主創新推動技術進步以提高生產率。為此,供給側結構性改革的關鍵,其一在於強調自主技術創新,其次進一步強調引進模仿與自主研發相結合。在技術上,要瞄准世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。唯有堅持自主創新,積累技術,自主研發,建立自己的技術標准,形成自主的產業體系纔能擺脫受制於人的不利局面。

  引導企業家投向生產性創新活動。創新的關鍵主體是企業家。供給側結構性改革的重任就是提供制度供給,以把全社會企業家的纔能導向生產性創新活動。近年來,房地產價格的飆昇,銀行證券等金融業的高利潤,導致很多企業家想『賺快錢』,紛紛進入金融業和房地產投資,實體經濟發展受到比較嚴重影響。這就是典型的企業家纔能從生產性領域導向了分配性領域,因為金融業只有為實體經濟發展服務纔能創造價值,反之,如果金融脫離實體經濟空轉,則只是分利而不創造價值。為此,習近平總書記在2017年中央金融工作會議上指出,金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提昇服務效率和水平,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。為此,供給側結構性改革就需要通過制度建設,限制房地產業的投機行為,提高房地產業的投機成本。同時,加強對金融衍生品的監管,避免系統性金融風險。唯有如此,降低這些分利性行業的投資回報率,絕對和相對提昇實體經濟的投資回報率,纔可能把企業家纔能導向創新之類的生產性活動。

  營造有利於自主創新的良好氛圍。 2017年9月國務院辦公廳印發的《關於推廣支持創新相關改革舉措的通知》指出,為進一步加大支持創新的力度,營造有利於大眾創業、萬眾創新的制度環境和公平競爭市場環境,為創新發展提供更加優質的服務,推廣涉及四個方面共13項支持創新相關改革舉措。其中首先是科技金融創新方面,推廣『以關聯企業從產業鏈核心龍頭企業獲得的應收賬款為質押的融資服務』『面向中小企業的一站式投融資信息服務』『貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務』等3項改革舉措,意在拓展科技型企業的融資渠道,提高金融支持創新的靈活性和便利性,發揮金融工具的助推作用。這些改革措施就是推動創新活動的供給側結構性改革,極大降低了企業家創新活動面臨的風險和不確定性,提昇了創新活動的回報率。創新文化同樣是培育企業家精神的重要因素。打造創新文化的體制機制要從兩個方面來構建:在國家正式制度層面,要加大對盜版侵權等行為的立法和執法,加大對創新典型的宣傳;在社會家庭層面,要從小培育呵護孩子的創新思維,嚴格抵制盜版侵權,用自身的行動影響孩子和身邊的人。與此同時,發達的風險投資市場供給對鼓勵創新同樣不可或缺。供給側結構性改革需要改革和完善風險投資的進入和退出制度,推動風險投資市場的發展。

來源:安徽日報  作者:周端明
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